安全員并不是管安全性的？很有可能徹底改變了許多人的意識(shí)，“安全員便是管安全性的！”，二種見(jiàn)解再度發(fā)撞擊。因此，我必須再度思索這個(gè)問(wèn)題，好好地理一理構(gòu)思，回應(yīng)朋友們?yōu)楹巍鞍踩珕T許多是管安全性的”這個(gè)問(wèn)題。要解答這個(gè)問(wèn)題，不可以片面性了解他們，因此 再度嚴(yán)格執(zhí)行他們的詳細(xì)表述是:安全員并不是管安全性的，是一名安全生產(chǎn)管控工作人員。有些人說(shuō)，那不或是一回事兒，安全生產(chǎn)管控便是管安全性。是的，好像是一回事兒，事實(shí)上有較大的差別。恰好是存有管安全性和監(jiān)管安全性上的模糊不清定義，促使安全生產(chǎn)管理方法中遠(yuǎn)期存有一個(gè)錯(cuò)誤觀念，覺(jué)得安全員是管安全性的，把安全員主要職責(zé)是監(jiān)管安全生產(chǎn)給模糊不清了乃至給遺忘了或被奪走了。

       假如有些人說(shuō)，安全生產(chǎn)管控便是管安全性，那麼把他們按在政府部門(mén)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作員頭頂，把有人說(shuō)成是安全生產(chǎn)管理者而不是安全生產(chǎn)管控工作人員，能不能？她們肯定是不容易進(jìn)行的。有些人說(shuō)，企業(yè)安全員和政府部門(mén)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作員不一樣。他們沒(méi)有錯(cuò)，企業(yè)安全員和政府部門(mén)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作員的確不一樣，政府部門(mén)相關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作員是意味著政府部門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)開(kāi)展監(jiān)管的，而企業(yè)安全員是意味著企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)開(kāi)展監(jiān)管的，可是除此之外其工作職責(zé)基本上沒(méi)有任何大的區(qū)別。所以說(shuō)，企業(yè)安全員事實(shí)上便是一名企業(yè)委任的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作人員，更嚴(yán)苛的意義上而言企業(yè)安全員是安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)授予了相對(duì)應(yīng)崗位職責(zé)的企業(yè)安全生產(chǎn)管控工作人員。

       下邊，從安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)視角來(lái)論述“安全員并不是管安全性的”此話的準(zhǔn)確性。最先，大家看中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)推動(dòng)安全生產(chǎn)行業(yè)改革發(fā)展的想法是怎么講的。中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)推動(dòng)安全生產(chǎn)行業(yè)改革發(fā)展的建議強(qiáng)調(diào)：應(yīng)該始終堅(jiān)持管領(lǐng)域務(wù)必管安全性、管項(xiàng)目必需管安全性、管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)務(wù)必管安全性和誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)誰(shuí)承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)。這也是和一直以來(lái)安全生產(chǎn)管理方法基本原則是一脈相承的，做為企業(yè)而言“管制造務(wù)必管安全性”。誰(shuí)承擔(dān)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)主題活動(dòng)，誰(shuí)就應(yīng)該是管安全性的首要責(zé)任者。很顯而易見(jiàn)企業(yè)法人代表、企業(yè)生產(chǎn)制造主題活動(dòng)控股股東、企業(yè)關(guān)鍵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其企業(yè)每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)管理主題活動(dòng)過(guò)程的承擔(dān)責(zé)任人、責(zé)任者，包含建筑工地的工程項(xiàng)目經(jīng)理、土建施工員和每個(gè)生產(chǎn)制造工班長(zhǎng)等全是有關(guān)安全生產(chǎn)具體管理人員，她們理應(yīng)在管生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)容的與此同時(shí)管安全性。如中共中央國(guó)務(wù)院有關(guān)推動(dòng)安全生產(chǎn)行業(yè)改革發(fā)展的建議明文規(guī)定“法人代表和控股股東同是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，關(guān)鍵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)安全生產(chǎn)技術(shù)性決定和兵權(quán)，加強(qiáng)單位安全生產(chǎn)崗位職責(zé)，貫徹落實(shí)一崗雙責(zé)”。安全員管生產(chǎn)制造嗎？安全員無(wú)論生產(chǎn)制造

       由于安全員無(wú)論生產(chǎn)制造，因此 安全員不會(huì)有承擔(dān)生產(chǎn)制造運(yùn)動(dòng)中安全工作的具體義務(wù)或關(guān)鍵義務(wù)，只是監(jiān)督責(zé)任，安全員理當(dāng)是一名安全生產(chǎn)的監(jiān)管管理人員。因此 ，從理論上而言或管理制度而言，安全生產(chǎn)管理方法的首要義務(wù)不可由安全員擔(dān)負(fù)，只是應(yīng)由企業(yè)法人代表、企業(yè)生產(chǎn)制造主題活動(dòng)控股股東、企業(yè)關(guān)鍵項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及其企業(yè)每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)管理主題活動(dòng)過(guò)程的承擔(dān)責(zé)任人、責(zé)任者，包含建筑工地的工程項(xiàng)目經(jīng)理、土建施工員和每個(gè)生產(chǎn)制造工班長(zhǎng)等員工來(lái)?yè)?dān)負(fù)。我們不能把“管制造務(wù)必管安全性”的義務(wù)“瞞天過(guò)?！钡刈兂伞肮苌a(chǎn)制造無(wú)論安全性”，轉(zhuǎn)變成安全性由安全員來(lái)管理方法，真真正正的安全生產(chǎn)管理方法管理者和安全生產(chǎn)管理方法主導(dǎo)者卻沒(méi)了安全生產(chǎn)管理方法的崗位職責(zé)。什么是監(jiān)管管理人員？監(jiān)管管理人員一定是第三方責(zé)任者，即在安全工作管理者、主導(dǎo)者以外的一名監(jiān)管人。安全生產(chǎn)管理方法的管理者（關(guān)鍵責(zé)任者）、主導(dǎo)者和監(jiān)管人一同搭建安全生產(chǎn)管理方法平穩(wěn)的“三角形”架構(gòu)，三角形可靠性在安全生產(chǎn)管理方法中再度被證實(shí)和運(yùn)用，不然安全生產(chǎn)管理方法架構(gòu)將是失調(diào)的。即然是監(jiān)管人，安全員與詳細(xì)的管理者和主導(dǎo)者是有差別，他不承擔(dān)主要的安全生產(chǎn)工作中、平時(shí)安全生產(chǎn)管理方法事務(wù)管理和可靠實(shí)際操作，只是承擔(dān)監(jiān)督管理安全生產(chǎn)工作中、平時(shí)安全生產(chǎn)管理方法事務(wù)管理和可靠實(shí)際操作，監(jiān)督管理安全生產(chǎn)管理方面的較大特點(diǎn)是“有權(quán)利”二字，即還可以對(duì)安全生產(chǎn)管理方法管理者和主導(dǎo)者違規(guī)操作有處罰權(quán)、勒令暫停違紀(jì)行為權(quán)，在其中包含可以勸阻安全生產(chǎn)管理方法管理者們的違規(guī)指引、強(qiáng)制探險(xiǎn)工作個(gè)人行為。假如失去對(duì)安全生產(chǎn)管理方法管理者和主導(dǎo)者違規(guī)操作有處罰權(quán)、勒令暫停違紀(jì)行為權(quán)，那么就確實(shí)并不是嚴(yán)苛的意義上的安全員，變成“安全員便是管安全性的”代他人背鍋、任何東西都做的雜活的“安全員”。

       有關(guān)安全員是安全生產(chǎn)監(jiān)管管理人員以往沒(méi)有說(shuō)清晰，因此 迄今被大家不正確地覺(jué)得“安全員便是管安全性的”。安全員具體便是安全生產(chǎn)監(jiān)管管理人員，大家以《安全生產(chǎn)法》為證。以往，《安全生產(chǎn)法》的確沒(méi)有對(duì)安全員的崗位職責(zé)作出清晰的要求。新改動(dòng)的《安全生產(chǎn)法》專業(yè)新提升了相關(guān)安全生產(chǎn)管理者崗位職責(zé)的主要規(guī)定，這一實(shí)際規(guī)定理應(yīng)變成企業(yè)安全生產(chǎn)管理者的法律規(guī)定崗位職責(zé)，務(wù)必遵循，也不可以私自隨便更改將其他人的崗位職責(zé)強(qiáng)加于到安全員的的身上。新改動(dòng)的《安全生產(chǎn)法》新提升的相關(guān)安全生產(chǎn)管理者崗位職責(zé)要求（見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第二十二條）是：（一）機(jī)構(gòu)或是參加制訂本企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程和生產(chǎn)制造安全事件搶險(xiǎn)救援應(yīng)急預(yù)案；（二）機(jī)構(gòu)或是參加本企業(yè)安全生產(chǎn)文化教育和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，屬實(shí)紀(jì)錄安全生產(chǎn)文化教育和培訓(xùn)情況；（三）督促落實(shí)本企業(yè)事故隱患的安全生產(chǎn)管理對(duì)策；（四）機(jī)構(gòu)或是參加本部門(mén)搶險(xiǎn)救援演習(xí)；（五）查驗(yàn)本部門(mén)的安全生產(chǎn)情況，立即清查安全生產(chǎn)安全隱患，明確提出改善安全生產(chǎn)管理方法的提議；（六）勸阻和改正交通違章指引、強(qiáng)制探險(xiǎn)工作、違背安全操作規(guī)程的個(gè)人行為；（七）督促落實(shí)本企業(yè)安全生產(chǎn)改進(jìn)措施?！督ㄖこ淌┕て髽I(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)定及職業(yè)安全生產(chǎn)管理方法人員配置方法》安全性管理者崗位職責(zé)：（一）承擔(dān)施工工地安全性生產(chǎn)日常檢查并做好檢查記錄；（二）現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施情況；（三）對(duì)作業(yè)人員違規(guī)違章行為有權(quán)予以糾正或查處；（四）對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患有權(quán)責(zé)令立即整改；（五）對(duì)于發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，有權(quán)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告；（六）依法報(bào)告生產(chǎn)安全事故情況。兩個(gè)職責(zé)結(jié)合起來(lái)，基本就是我們安全員的職責(zé)了安全生產(chǎn)管理人員共計(jì)七項(xiàng)法定職責(zé)。七項(xiàng)職責(zé)中有三項(xiàng)是“組織或參與”、兩項(xiàng)是“督促落實(shí)”，可以看出加起來(lái)共五項(xiàng)，這五項(xiàng)職責(zé)原則上來(lái)講不是由安全員單獨(dú)來(lái)承擔(dān)的職責(zé)，而“檢查……及時(shí)排查……提出……意見(jiàn)”與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”職責(zé)也有很大的區(qū)別，一個(gè)是檢查“安全生產(chǎn)狀況”、另一個(gè)是檢查“安全生產(chǎn)工作”，一個(gè)是“及時(shí)排查”隱患、提出意見(jiàn)、另一個(gè)是“及時(shí)消除”隱患，六項(xiàng)職責(zé)外的最重要一項(xiàng)職責(zé)是“制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為”，這是安全生產(chǎn)管理人員區(qū)分于其他安全生產(chǎn)責(zé)任人的重要標(biāo)志性職責(zé)。關(guān)于安全生產(chǎn)管理人員的三項(xiàng)“組織或參與”職責(zé)和“督促落實(shí)”二項(xiàng)職責(zé)確實(shí)與其他相關(guān)人員有關(guān)，而且相關(guān)人員可能承擔(dān)更大的責(zé)任。如企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法定職責(zé)中就有：“建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制”、“組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程”、“組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃”和“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案”（見(jiàn)《安全生產(chǎn)法》第十八條），也就是說(shuō)安全生產(chǎn)管理人員相關(guān)的“組織或參與”三項(xiàng)職責(zé)本是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的職責(zé)，安全生產(chǎn)管理人員主要是參與或在企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人布置或委托下幫助企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織相關(guān)工作而已，最后的責(zé)任落實(shí)還是企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。如安全生產(chǎn)管理人員的二項(xiàng)“督促落實(shí)”職責(zé)也是與企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的“督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患”有關(guān)，其職責(zé)的要點(diǎn)是督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人落實(shí)消除生產(chǎn)安全隱患。所以，安全生產(chǎn)管理人員除“組織或參與”、“督促落實(shí)”等六項(xiàng)職責(zé)外，最為重要的是能夠履行“制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為”，這一權(quán)力不能履行就不能稱作為真正意義上的安全員，也是違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)的。現(xiàn)實(shí)安全生產(chǎn)管理中，從一些政府部門(mén)到企業(yè)都在有意或無(wú)意地違背安全生產(chǎn)法律法規(guī)所賦予安全生產(chǎn)管理人員職責(zé)的要求，而是拍腦袋或很任性地把本應(yīng)由自己承擔(dān)的責(zé)任或他人承擔(dān)的責(zé)任、那些不屬于安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)強(qiáng)加于安全生產(chǎn)管理人員身上，讓安全生產(chǎn)管理人員挑起本不應(yīng)該由他們挑起的重?fù)?dān)。

       更可悲的是我們現(xiàn)在不少安全員不肯背黑鍋，或根本不知道是在背黑鍋，只要上面說(shuō)的都是對(duì)的，所以也自認(rèn)為“安全員就是管安全的”，根本沒(méi)有認(rèn)識(shí)到或意識(shí)到也不敢理直氣壯地說(shuō)“安全員不是管安全的，是一名安全生產(chǎn)監(jiān)管人員”，不出事不要緊，他們可以就這樣昏昏沉沉地干下去，一旦出了事故他們就知道背黑鍋是怎么回事了......。一句“安全員就是管安全的”話害了多少安全員，也給安全生產(chǎn)管理帶來(lái)了更多的混亂，嚴(yán)重表現(xiàn)在安全生產(chǎn)管理體系建立不起來(lái)、安全生產(chǎn)責(zé)任不能落實(shí)下去，該履行安全生產(chǎn)職責(zé)的人不履行職責(zé)，出了事故兩眼只盯安全員，忽視本應(yīng)承擔(dān)安全管理責(zé)任的人員，讓真正應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任的人逃脫責(zé)任，最后讓安全員背黑鍋，這就是當(dāng)前安全生產(chǎn)管理中的一個(gè)非常嚴(yán)重的誤區(qū)。所以，必須理直氣壯地說(shuō)：安全員不是管安全的，安全員職責(zé)應(yīng)是監(jiān)督安全生產(chǎn)管理！